《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》?旨在加強(qiáng)突發(fā)事件煙臺應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，規(guī)范煙臺應(yīng)急預(yù)案管理，增強(qiáng)煙臺應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。以下是該辦法的要點(diǎn)概述：
一、定義與適用范圍
?定義?：煙臺應(yīng)急預(yù)案是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位和社會組織等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件，大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的方案。
?適用范圍?：煙臺應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、宣傳、演練、評估、修訂等工作，均適用本辦法。
二、管理原則
煙臺應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則。
三、煙臺應(yīng)急預(yù)案分類
按照制定主體劃分，煙臺應(yīng)急預(yù)案分為政府及其部門煙臺應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織煙臺應(yīng)急預(yù)案兩大類。
政府及其部門煙臺應(yīng)急預(yù)案包括總體煙臺應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)煙臺應(yīng)急預(yù)案、部門煙臺應(yīng)急預(yù)案等。
單位和基層組織煙臺應(yīng)急預(yù)案包括企事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會、社會組織等編制的煙臺應(yīng)急預(yù)案。
四、編制與審批
?編制?：煙臺應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合實(shí)際，在開展風(fēng)險(xiǎn)評估、資源調(diào)查、案例分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
?審批?：不同層級的煙臺應(yīng)急預(yù)案審批程序有所不同。例如，國家總體煙臺應(yīng)急預(yù)案報(bào)國務(wù)院審批，地方各級人民政府總體煙臺應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議審議。
五、內(nèi)容要求
煙臺應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測、主要任務(wù)、信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、人員疏散轉(zhuǎn)移、應(yīng)急資源調(diào)用等內(nèi)容。
不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有側(cè)重，例如國家層面專項(xiàng)和部門煙臺應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對原則、組織指揮機(jī)制等，而市縣級專項(xiàng)和部門煙臺應(yīng)急預(yù)案則側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控、現(xiàn)場管控等。
六、培訓(xùn)與演練
煙臺應(yīng)急預(yù)案管理單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有組織相關(guān)人員對預(yù)案進(jìn)行演練，做好宣傳與培訓(xùn)工作。
七、修訂與備案
煙臺應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂完善，并向有關(guān)單位備案。
八、信息化與智能化
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)注重運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)，推進(jìn)煙臺應(yīng)急預(yù)案管理理念、模式、手段、方法等創(chuàng)新，充分發(fā)揮煙臺應(yīng)急預(yù)案牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、指導(dǎo)處置救援的作用。