建立煙臺(tái)應(yīng)急預(yù)案時(shí),需要注意以下幾點(diǎn):
一、明確編制目的和適用范圍
編制目的:應(yīng)以提高煙臺(tái)市應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升,維護(hù)全市安全和社會(huì)穩(wěn)定為核心目標(biāo)。
適用范圍:預(yù)案應(yīng)作為煙臺(tái)市應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,適用于指導(dǎo)全市范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,包括風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、資源保障以及恢復(fù)重建等方面。
二、遵循工作原則和事件分類分級(jí)
工作原則:堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。預(yù)防和救助相結(jié)合,快速反應(yīng)、效率高應(yīng)對(duì),科技支撐、依法管理。
事件分類分級(jí):根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素,將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類,并按照特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別進(jìn)行劃分。
三、規(guī)范編制內(nèi)容和流程
編制內(nèi)容:預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)對(duì)工作的總體要求、事件分類分級(jí)、預(yù)案體系構(gòu)成、組織指揮體系與職責(zé),以及風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建、預(yù)案管理等內(nèi)容。
編制流程:遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則,確保預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、宣傳、演練、評(píng)估、修訂等工作符合規(guī)范要求。
四、確保預(yù)案的合法性和規(guī)范性
合法性:預(yù)案應(yīng)符合國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,確保預(yù)案具有法律依據(jù)和權(quán)威性。
規(guī)范性:預(yù)案應(yīng)注重針對(duì)性和實(shí)用性,避免千篇一律,確保各類預(yù)案的功能和作用能夠得到有效發(fā)揮。
五、注重資源配置和應(yīng)急保障
資源配置:預(yù)案應(yīng)合理配置應(yīng)急資源,包括物資、人員和設(shè)備等,確保能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
應(yīng)急保障:預(yù)案應(yīng)建立完善的應(yīng)急保障體系,包括交通、通信、醫(yī)療、治安等方面的保障措施,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)和有效處置。
六、加強(qiáng)培訓(xùn)和演練
培訓(xùn):應(yīng)定期組織應(yīng)急管理人員和應(yīng)急小組進(jìn)行培訓(xùn)和知識(shí)更新,提高應(yīng)急處置能力和反應(yīng)速度。
演練:應(yīng)定期開展應(yīng)急演練活動(dòng),檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和完善預(yù)案。
七、建立評(píng)估和修訂機(jī)制
評(píng)估:應(yīng)定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和審查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并調(diào)整預(yù)案內(nèi)容。
修訂:應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和評(píng)估結(jié)果對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,確保預(yù)案始終保持與時(shí)俱進(jìn)和適應(yīng)性。